寶雞市馮家山灌區(qū)高里磁翻板液位計更新改造工程位于寶雞市陳倉區(qū)境內(nèi)，分為兩級磁翻板液位計抽水。施工標項主要建設(shè)內(nèi)容為:對兩級站主副廠房、進水池、壓力管道、出水池全部拆除重建，兩站合并后，對站內(nèi)重新規(guī)劃布局，新建進水池、廠房、壓力管道、出水池等;水磁翻板液位計及機電設(shè)備進行更新改造、高低壓配電設(shè)備進行更新改造，增設(shè)電磁流量計2臺，增設(shè)調(diào)流調(diào)壓閥1臺，更換起重設(shè)備1臺，更新攔污柵1套，更換引水渠進口閘門、啟閉機;改建生產(chǎn)管護設(shè)施，增設(shè)計算機監(jiān)控系統(tǒng);更新改造35KV戶外變電站1座。根據(jù)工程實際，項目部建立了安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責任制，制定了安全管理目標。在施工過程中，項目部能基本貫徹執(zhí)行安全管理制度，按章操作，安全管理也達到了預期控制目標，但在實際施工管理中仍存在較多問題。

1磁翻板液位計更新施工安全存在的主要問題

1．1安全管理制度不夠健全

安全管理制度不夠健全主要表現(xiàn)在管理較為混亂，責任不明確，如對作業(yè)人員、進場材料和設(shè)備、施工機械等缺少規(guī)章制度約束，或者制度掛在墻上流于形式。同時，還表現(xiàn)在安全檢查和整改落實力度不夠，如作業(yè)人員安全意識不強，施工時防護用品佩戴不到位;憑借“經(jīng)驗”或“習慣”違章操作機械設(shè)備，存在僥幸心理和麻痹心理;對焊接、氧氣、乙炔易燃易爆等危險物品的管理不夠重視。另外，安全管理中制定的應急救援預案缺少有效的可操作性。

1．2專項施工安全控制方案缺失或缺乏可操作性

在磁翻板液位計更新改造施工中，對深基坑開挖、高邊坡施工、高支架腳手架、新材料新技術(shù)新工藝應用等為圖省事、憑經(jīng)驗而不做專項施工安全控制方案申報就直接施工;或者控制方案搬套范本，缺少針對解決安全問題的有效性和可操作性，從而為后續(xù)施工埋下安全隱患。

1．3施工安全管理資料整編較為混亂

施工安全管理資料整編存在問題主要是資料收集不齊全，有時現(xiàn)場檢查、驗收、交底開會只是說說而已，卻沒有留下資料或照片等痕跡資料;資料簽字不及時或不齊全;資料分類不合理，沒有建立安全資料臺帳。

1．4安全生產(chǎn)費用投入不足

在現(xiàn)行管理中，安全生產(chǎn)經(jīng)費投入往往得不到有效保障，企業(yè)為了節(jié)省支出，壓縮了許多安全防護措施的配備、維護等，有靠經(jīng)驗、靠運氣的僥幸心理存在，這給安全管理帶來了極大隱患。

2磁翻板液位計更新施工安全改進措施分析

2．1完善各項安全管理制度

首先要結(jié)合工程實際，建立健全的安全保障體系和安全責任制，并制定本工程的安全管理目標。項目部成立以項目經(jīng)理領(lǐng)導的各小組負責人為成員的安全管理領(lǐng)導小組及有職工代表參加的安全生產(chǎn)委員會。安全生產(chǎn)委員會的主要職責是組織全體上崗人員進行崗前安全教育培訓(特殊作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓合格后方可持證上崗);監(jiān)督和督促安全設(shè)施防護，勞動保護工作;定期進行安全檢查、評比，參加安全事故處理。項目經(jīng)理部、施工隊設(shè)專職安全員，班組設(shè)兼職安全員。建立安全崗位責任制，逐級簽訂包括明確的安全指標和獎懲辦法在內(nèi)的安全生產(chǎn)責任書，明確分工，責任到人，獎懲分明。其次，要完善各項安全管理規(guī)章制度如材料保管(特別易燃易爆等危險物品)、機械及電氣設(shè)備的檢查維護、安全交底制度、安全檢查制度等。較后，按照實際情況組建有效的應急搶險小組，應明確組成人員，聯(lián)絡(luò)方式，制定工作制度和崗位責任;其主要負責出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時的人員、設(shè)備搶救，材料倉庫出現(xiàn)險情時的排險救援等。當工地出現(xiàn)險情時，搶險小組必須能夠在較短的時間內(nèi)集中，并投入搶險行動，為政府部門正規(guī)的搶險救援到來爭取時間，控制險情。

2．2編制專項施工安全控制方案，做好安全事前預控

對施工中存在的深基坑開挖、高邊坡施工、高支架腳手架、季節(jié)性施工(雨季、冬季、夜間等)、防汛預案、新材料新技術(shù)新工藝應用等應按照規(guī)范要求和工程實際情況編制詳盡、周密的專項施工安全控制方案。如在基坑施工安全方案編制時不僅要考慮基坑支護體系的安全控制，還應考慮基坑深度、工程地質(zhì)水文、相鄰建筑物及周圍場地環(huán)境條件等帶來的安全隱患，同時在開挖時要采取排水防灌等安全控制措施。專項施工安全控制方案應嚴格做到安全控制措施從編制、審核、批準到交底、實施、監(jiān)督的程序化和規(guī)范化。

2．3完善安全資料的收集及整編，建立安全資料臺帳

應及時收集與施工安全相關(guān)的會議、檢查、驗收、交底、事故處理等相關(guān)資料，并做好安全日志記錄。按照安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責任與目標管理、分部分項工程安全培訓教育、安全技術(shù)交底、安全檢查、工傷事故處理、安全日志等分類建立安全資料臺帳。做到資料清晰，簽字完整;杜絕代簽字和編制虛假資料現(xiàn)象發(fā)生。

2．4加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，確保安全措施得到落實

根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》，企業(yè)主要負責人必須保證安全生產(chǎn)投入資金數(shù)額，滿足法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的條件要求;施工單位應將提取的安全經(jīng)費，建立專用賬戶，�？顚Ｓ�，不得以任何理由挪做他用。安全經(jīng)費主要用于配備必要的應急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;安全生產(chǎn)檢查與評價支出;重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出;安全技能培訓及進行應急救援演練支出;安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)新工藝的推廣應用支出;以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出等。

2．5安全風險轉(zhuǎn)移

為降低安全風險，可以采取向保險公司投保，為作業(yè)人員購買工程意外傷害保險等措施進行風險轉(zhuǎn)移，從而達到降低安全管理的風險。

3結(jié)語

安全生產(chǎn)是現(xiàn)代文明的體現(xiàn)。隨著社會的不斷進步，在項目施工安全管理中，施工企業(yè)應不斷完善安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責任制，在管理中做到有章可循、違章必究、獎懲分明。施工企業(yè)應始終堅持“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，真正實現(xiàn)“生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)”。做好施工安全管理，不僅對促進企業(yè)效益增長，保障職工安全生產(chǎn)有著重要意義，而且對國民經(jīng)濟的發(fā)展及社會的和諧穩(wěn)定同樣有著重要的意義。